Обязанность предоставить отчет управляющей компании перед собственниками (далее – УК) возлагается на УК согласно жилищному законодательству.
Порядок, сроки и место предоставления отчета устанавливаются законом или договором сторон. Все подробности – далее.
- Общая информация об управлении МКД
- Законодательное регулирование
- Обязана ли УК предоставлять собственникам отчет о проделанной работе
- Права собственников относительно утверждения или использования формы отчета
- Примерная форма отчета
- Экономия УК
- Ответственность УК за непредоставление отчета
- Что делать, если данные в отчете расходятся с фактическими
Общая информация об управлении МКД
На основании ч. 2 ст. 161 ЖК РФ (далее – Кодекс), владельцы квартир в МКД вправе на общедомовом собрании решить – как именно будет управляться МКД:
- собственными силами;
- путем создания ТСЖ;
- или силами УК.
Последний способ – наиболее популярный и наименее затратный. УК освобождает собственников от множества хлопот – не нужно самостоятельно заключать договоры с поставщиками коммунальных ресурсов, искать подрядчиков на выполнение работ по текущему ремонту, вести бухгалтерскую и налоговую отчетность (при ТСЖ).
Однако у этого способа управления есть и свои минусы. В частности, УК взимает плату за свои услуги, однако оказывать может их некачественно или не в полном объеме.
С целью контроля за расходованием средств, уплаченных собственниками в счет платы за текущий ремонт и содержание жилья, УК ежегодно знакомит жильцов с проделанной работой путем формирования отчета.
Законодательное регулирование
На основании ч. 10 ст. 161 Кодекса, УК обязаны осуществлять раскрытие информации касательно:
- основных показателей хозяйственно-экономической деятельности;
- перечня оказываемых услуг;
- стоимости и сроков выполнения услуг (работ).
Стандарт раскрытия информации законодательно закреплен в Постановлении Правительства № 731 от 23 сентября 2010 года “Об утверждении…”. Контроль за соблюдением нормативных положений данного Постановления осуществляется ведомствами жилищного надзора в порядке, представленным в Приказе Минстроя № 882/пр от 22 декабря 2014 года “Об утверждении…”.
Кроме этого, раскрытие информации во всех регионах нашей страны с 1 июля 2017 года осуществляется еще и посредством ГИС ЖКХ (в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе УК будут обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ с 1 июля 2019 года на основании 263-ФЗ от 21 июля 2014 года “О внесении…”).
Обязана ли УК предоставлять собственникам отчет о проделанной работе
Да, в соответствии с ч. 11 ст. 162 Кодекса, УК каждый год обязаны отчитываться перед владельцами квартир – на что были потрачены их деньги
При этом в ч. 11 указанной статьи содержится диспозитивная норма относительно сроков предоставления отчетности – по общему правилу, отчет предоставляется в течение первых 3-х месяцев текущего года за предыдущий год. Например, до 31 марта 2018 года нужно было предоставить отчет за 2017 год.
Однако в договоре управления МКД может быть предусмотрено условие об иных сроках предоставления (например, не позднее 2-го квартала текущего года за предыдущий).
Помимо направления отчета на бумажном носителе, УК также должна разместить электронный образ документа в системе ГИС ЖКХ.
Форма отчета
Унифицированной формы отчетности УК перед жильцами действующим законодательством не представлено.
Однако существует примерная форма, утвержденная Приказом Министерства строительства и ЖКХ № 411/пр от 31 июля 2014 года “Об утверждении…” (далее – Приказ).
Права собственников относительно утверждения или использования формы отчета
Использовать данную примерную форму или нет, решают собственники на общем собрании, когда определяются, какие условия включить в договор, заключаемый с УК.
Владельцы квартир имеют полное право утвердить в качестве приложения к договору с УК свою форму отчета, обязав УК использовать именно ее. Разработку формы можно поручить совету МКД, действующему в порядке, утвержденным ст. 161.1. Кодекса.
Помимо условия о форме отчета, на основании п. 14 Примерных условий договора управления…, утвержденных Приказом, собственники могут предусмотреть в договоре:
- ответственность УК за непредоставление или несвоевременное предоставление отчетности;
- порядок представления владельцами квартир своих возражений относительно расходования средств.
Примерная форма отчета
Примерная форма отчета, содержащаяся в Приказе, представляет собой перечень сведений, которые должен содержать отчет в обязательном порядке.
Вот что УК обязательно должна указать в документе:
- соответствует или нет перечень проделанных за предыдущий год работ плановым показателям, указанным в договоре;
- соответствуют ли проведенные работы требованиям жилищных и технических регламентов;
- даты фактического выполнения работ и их список;
- нарушения, допущенные УК в течение отчетного периода;
- виды коммунальных услуг, предоставленных УК в течение отчетного периода;
- произведенные УК расчеты с ресурсоснабжающими организациями, оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональным оператором фонда капитального ремонта;
- случаи нарушения периодичности предоставления коммунальных услуг – с указанием, какие нарушения были допущены по вине УК, а какие – по вине владельцев квартир;
- данные о выявленных случаях нарушений собственниками правил содержания общедомового имущества (например, преднамеренная порча окон, нанесение надписей в подъезде и др.);
- количество поступивших за прошлый год обращений от собственников – с указанием, какие меры были приняты по результатам их рассмотрения;
- количество использованных средств на проведение текущего ремонта из резервного фонда УК;
- общая сумма денежных средств, полученных УК от собственников в счет платы за текущий ремонт и содержание;
- результаты сверки расчетов за оказанные услуги;
- взыскания и штрафы, наложенные на УК со стороны органов государственного жилищного надзора.
Экономия УК
31 декабря 2017 года на официальном портале правовой информации был размещен текст ФЗ № 485 от 31 декабря 2017 года “О внесении…”.
Данный ФЗ вступил в законную силу по истечении 10 суток с момента официального опубликования и дополнил ст. 162 Кодекса новой ч. 12.
Ч. 12 ст. 162 Кодекса регламентировала такое понятие, как экономия УК. Под этим понимается положительная разница между суммой, полученной от всех собственников МКД в счет платы за ремонт и содержание, и фактически понесенными расходами за отчетный период.
Финансовый отчет за прошедший год должен содержать сумму экономии или указание на отсутствие такой суммы. Нюансы:
- сэкономленные УК средства остаются в ее распоряжении по общему правилу;
- если же экономия была достигнута в результате ненадлежащего (или не в полном объеме) выполнения работ, собственники вправе ходатайствовать о зачете суммы экономии в счет предстоящих платежей;
- договором между собственниками и УК может быть предусмотрен иной порядок расходования средств, полученных в результате экономии.
Ответственность УК за непредоставление отчета
УК может быть привлечена не только к ответственности, предусмотренной договором, но и по ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП.
Состав правонарушения образуется при нарушении УК правил ведения деятельности по управлению МКД, а равно – любых положений ст. 161 – ст. 165 Кодекса.
Санкции достаточно серьезные:
- для должностных лиц – штраф от 50 до 100 тыс. рублей или дисквалификация до 36 месяцев;
- для юридических лиц – штраф от 150 до 250 тыс. рублей.
Что делать, если данные в отчете расходятся с фактическими
Если УК указывает в отчете одни сведения, а по факту выполняет гораздо меньше работ, собственники приобретают право на односторонний отказ от договора и принятие решения о выборе иной УК (или об изменении способа управления МКД) (ч. 8.2. ст. 162 Кодекса).
В течение 3 суток после даты прекращения договора УК обязана передать все технические документы, ключи от помещений, входящих в состав общедомового имущества, электронные коды доступа к общедомовым приборам учета, иные технические средства и оборудование:
- вновь избранной УК;
- или собственнику, указанному в протоколе собрания о смене УК (в случае выбора непосредственного метода управления).
Итак, УК обязана ежегодно отчитываться перед владельцами квартир, если иное не установлено договором сторон. Собственники вправе утвердить на общедомовом собрании порядок, сроки и другие условия предоставления УК отчета, а также его форму.
Прочтите также: Может ли УК быть инициатором общего собрания
© 2018, Про сад и дом. Все права защищены.