Программа переселения из ветхого и аварийного жилья утверждается на уровне каждого региона. В настоящий момент уже приняты программы по переселению граждан из аварийных домов сроком до сентября 2025 г. В первую очередь расселяются дома с наиболее высоким коэффициентом износа.
Законодательная база
В каждом регионе РФ действуют собственные адресные программы по переселению из аварийных домов. Они утверждаются решением областного, краевого или республиканского правительства. В соответствии со ст. 16 ФЗ №185 в таких программах обязательно указывается:
- полный перечень домов, жильцы которых должны быть расселены;
- предельные сроки переселения;
- объем и источники финансирования (местный, федеральный бюджет, внебюджетные фонды и др.).
В той же статье указано, что если такие программы приняты после 01.01.2019 г., предельный срок их исполнения – 01.09.2025 г. Таким образом, жильцам следует уточнить, в какую именно программу включен их дом, и до какого срока планируется переселение. В любом случае получение новых квартир должно произойти не позднее сентября 2025 г.
Также в ст. 16 приводится перечень требований к новым квартирам:
- их площадь должна быть не меньше площади предыдущего жилья;
- дома должны располагаться в границах того же населенного пункта;
- новое жилье может располагаться как в новостройках, так и в старых домах, но они не должны быть ветхими и аварийными;
- планировка нового помещения не должна быть хуже старого.
При этом количество прописанных не имеет значения для определения площади новой квартиры. Если же граждане проживают в аварийном доме по договору социального найма, они получают новое жилье по санитарным нормам (однако квартира не передается в собственность, а продолжает арендоваться у государства):
- от 33 м2 на 1 человека;
- от 42 м2 на 2 человек;
- начиная с 3 человека на каждого выделяется по 18 м2.
Контроль реализации программы переселения несет Правительство в лице Министерства строительства. В соответствии с распоряжением № 446 от 16.03.2019 намечены 2 волны расселения на ближайшее время:
- В первую очередь должны быть переселены граждане из домов, признанных аварийными до 01.01.2017 г. (предельный срок – конец 2021 г.).
- Во вторую очередь должны быть переселены жильцы домов, которые были признаны аварийными после этой даты (предельный срок – сентябрь 2025 г.).
В связи с этим новые адресные программы по переселению должны быть приняты не позднее 01.04.2019 г. Предусмотрено, что до 2025 г. из аварийных домов в новое жилье переедут более 660 тыс. человек по всей стране (в предыдущие годы 2008-2017 новые квартиры получили более 1 млн. граждан).
Порядок и очередность расселения граждан
Расселение граждан осуществляется в несколько этапов:
- Вначале рабочая комиссия от администрации города или другого населенного пункта обследует дом и признает его аварийным.
- Дом включается в перечень программы по расселению с указанием срока.
- Очередность определяется степенью (коэффициентом) износа помещения – чем он выше, тем раньше должен быть расселен дом.
- Как только дом включается в программу, администрация уведомляет жильцов об этом факте и намечает сроки переселения (обычно до 1 года, но могут быть и задержки).
- Распределение квартир по этажам производится на основании жеребьевки. При этом льготные категории граждан (пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды и др.) вправе самостоятельно выбрать удобный этаж, без жребия.
- Гражданам выдают ключи, они подписывают договор мены с представителем администрации. Проживающие в государственных квартирах подписывают новый договор социального найма.
- Затем владельцы регистрируют право собственности на новую квартиру. Для этого они предоставляют договор мены, паспорт, выписку из ЕГРН, технический паспорт помещения. Регистрация занимает несколько рабочих дней.
Если новое жилье не устраивает
Новые квартиры могут не устраивать по разным причинам:
- маленькая площадь;
- другой населенный пункт;
- неудовлетворительное состояние дома, внутреннего ремонта;
- ухудшенная планировка по сравнению с предыдущим вариантом и т.п.
В таких случаях в первую очередь гражданам не рекомендуется подписывать с администрацией договор мены и акт приемки-передачи помещения. Если дефекты не существенны (т.е. не связаны с ошибками проектирования и строительства), они должны быть устранены самим застройщиком. Представитель компании и новый собственник составляют дефектную ведомость, в которой описывают обнаруженные недостатки и намечают сроки их устранения.
Если нарушения существенны и не могут быть устранены простыми способами (ухудшенная планировка, дефекты несущих конструкций и т.п.), граждане вправе:
- Обратиться в администрацию, чтобы потребовать предоставления другого жилья.
- Потребовать получения денежной компенсации вместо квартиры.
- Если муниципалитет не согласен с этими вариантами, подать исковое заявление в суд.
Если сроки затягиваются
В региональной программе обязательно указывается предельный срок расселения граждан (по каждому конкретному дому или списком). Как только здание, признанное аварийным, попадает в эту программу, жильцы получают уведомления, а на самом доме появляется объявление о том, что он будет снесен с указанием месяца и года.
Нарушение этих сроков может быть связано с недостатком финансирования, проблемами с застройщиком и т.п. В таких случаях жильцы:
- Организуют коллективное собрание либо обращаются в администрацию в индивидуальном порядке.
- Направляют жалобу в прокуратуру или Министерство строительства РФ (г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, строение 1).
- Направляют жалобу на имя Президента или Правительства РФ.
- Обращаются в суд.
Программа расселения утверждается на уровне регионального правительства. В данный момент каждый субъект должен принять решение о том, какие именно дома будут расселены в срок до сентября 2025 г. Соответствующие документы находятся в открытом доступе, поэтому ознакомиться с ними может любой желающий.
Прочтите также: Переселение из аварийного жилья после 2019 года
© 2019, Про сад и дом. Все права защищены.