Если строительные работы в жилом или нежилом помещении выполнены без согласования уполномоченных органов, собственнику грозят последствия неузаконенной перепланировки – от наложения штрафа до принудительного выселения с продажей объекта. Наиболее серьезные санкции предусмотрены для юридических лиц, а точный размер наказания будет определяться по нормам КоАП РФ и региональным актам. Данную тему для вас раскроет эксперт, юрист по образованию, один из авторов нашего журнала Иван Лукин.
Что относится к неузаконенной перепланировке
Юридическое определение перепланировки содержится в ст. 25 ЖК РФ – это строительные работы, связанные с изменением конфигурации жилого помещения, требующие внесение изменений в техническую документацию. Для нежилых помещений аналогичные правила устанавливаются региональными и муниципальными властями.
Выделим ключевые правила, которые нужно соблюсти для согласования перепланировочных работ:
- по общему правилу, согласование нужно получить еще до выполнения работ – для этого заказывается проект в экспертной организации, а также оформляется техническое заключение о состоянии несущих конструкций;
- для помещений в нежилых зданиях также оформляется проект, однако его согласование в муниципальных ведомствах не требуется – безопасность предстоящей перепланировки будет подтверждена подписью эксперта и заказчика;
- можно узаконить перепланировку уже после завершения работ – для этого также оформляется проект, а муниципальный орган должен подписать Акт выполненных работ.
Если указанные требования не соблюдены, перепланировка будет считаться незаконной. Если такой факт выявлен уполномоченными органами, не обязательно будет назначен штраф. При вынесении предписания, собственник может устранить претензии надзорных органов, получить Акт выполненных работ и внести соответствующие изменения в ЕГРН.
Нужно учитывать, что практически невозможно избежать санкций, если строительные работы повлекли повреждение или деформацию несущих конструкций, либо превышают допустимые нагрузки на них. В этом случае узаконивание перепланировки завершиться отказом, с одновременным привлечением к административной ответственности.
Что грозит физическим лицам
Если неузаконенная перепланировка выявлена в помещении, принадлежащем частному лицу, наказание последует по ст. 7.21 КоАП РФ. Основания и порядок привлечения собственников квартир и помещений в многоквартирных зданиях заключаются в следующем:
- выявление факта неузаконенной перепланировки может происходить на основании заявлений соседей, управляющей компании или ТСЖ, по итогам проверок жилищной инспекции;
- выявленный факт незаконной перепланировки отражается в административном протоколе, который может составить только представитель жилищной инспекции;
- статья 7.21 КоАП РФ предусматривает штраф в сумме от 2000 до 2500 руб.
В большинстве случаев, до взыскания штрафа выносится предписание об устранении нарушения. Собственник может согласовать проект перепланировки, либо восстановить исходное состояние объекта (например, вернуть перегородку на прежнее место или заделать дверной проем). Однако закон позволяет сразу использовать штраф, как меру ответственности за выявленный факт несогласованной перепланировки.
В узаконивании строительных работ заинтересован и сам владелец квартиры. Дело в том, что с 2018 года практически невозможно продать недвижимость, если фактические характеристики не отражены в реестре ЕГРН. Только при получении акта выполненных работ и технического плана, сведения о перепланировке будут внесены в ЕГРН сотрудниками Росреестра.
Что грозит юридическим лицам
Наиболее серьезные последствия грозят юридическим лицам и предпринимателям, если они провели строительные работы без согласования. Как правило, перепланировка проводится организациями для изменения характеристик нежилых помещений для предстоящей коммерческой деятельности.
В КоАП РФ не предусмотрено норм для наказания юридических лиц по факту указанных нарушений. Однако региональные власти вправе самостоятельно определять основания и виды ответственности для предприятий, нарушивших правила перепланировки. В частности, КоАП города Москвы устанавливает следующий порядок наказания:
- выявление фактов незаконной перепланировки в многоквартирных домах относится к компетенции Мосжилинспекции – этот орган вправе проводить самостоятельные проверки, либо реагировать на поступившие жалобы и обращения;
- при проведении проверки составляет предписание об устранении всех нарушений, а также административный протокол;
- согласно ст. 9.12 КоАП Москвы, размер штрафа на юридическое лицо составит от 300 тыс. руб. до 350 тыс. руб., а при выполнении предписания, допускается повторное наложение санкций.
Проверки со стороны Мосжилинспекции могут носить плановый или внеочередной характер. Собственник обязан предоставить доступ для обследования помещений, если сотрудники инспекции предъявят решение о проведении проверки. При отказе допустить инспектора в помещение, это будет сделано по предписанию суда – московские власти привлекут к проверке судебных приставов.
В предписании жилищной инспекции могут быть зафиксированы следующие нормы:
- определяется перечень изменений в характеристиках помещения, которые нужно согласовать с оформлением проекта и технического заключения;
- устанавливается требование о восстановлении исходных характеристик помещения, если их согласование невозможно по строительным нормам и регламентам;
- указывается срок, в течение которого должно быть проведено узаконивание или восстановление характеристик – он не может превышать 2 месяцев с момента вынесения предписания.
При неисполнении предписаний об устранении нарушений, штраф может назначаться неоднократно. В каждом последующем случае будет выноситься новый протокол, однако сумма штрафа не может превышать максимального размера – 350 тыс. руб. Максимальное количество дел, которые могут рассматриваться по факту незаконной перепланировки, не ограничено. Пока не выполнены все предписания Мосжилинспекции, штрафы могут назначаться несколько раз.
Для этого будут проведены публичные торги, либо, по согласованию с собственником, определена нормативная выкупная цена. При продаже через аукцион, собственник получит всю вырученную сумму, за вычетом судебных расходов и затрат на организацию торгов.
Выводы
Неузаконенная перепланировка не только нарушает требования закона, но и создает угрозу безопасности здания, жизни и здоровья граждан. Поэтому, при выявлении такого нарушения, граждане-собственники будут обязаны оплатить штраф в пределах 2000-2500 руб. Для юридических лиц штраф будет существенно выше, и определяется нормативными актами субъекта РФ. В Москве такой штраф составит 300-350 тыс. руб. Также, по предписанию жилищной инспекции, нарушитель будет обязан согласовать перепланировку, либо восстановить исходное состояние объекта.
Прочтите также: Самовольная перепланировка квартиры: как узаконить, штрафы 2018
© 2018, Про сад и дом. Все права защищены.