Заключение кадастрового инженера при уточнении границ земельного участка

Наличие земельных споров, как показывает практика, является распространенной причиной ухудшения отношений между владельцами соседних (смежных) наделов. Разногласия по поводу расположения границ нередко приводят собственников земли к конфликтам, разрешение которых порой становится возможным лишь в судебном порядке. Кроме того, отсутствие четкой определенности в вопросах территориального местонахождения земельного надела может создать серьезные проблемы его собственнику в различных ситуациях, связанных с использованием данного объекта или отчуждением законных прав на недвижимость. Для определения точных границ земельного участка всегда следует обращаться к квалифицированному кадастровому инженеру, так как выполнение подобных работ является одним из ключевых направлений его профессиональной деятельности. Экспертное заключение кадастрового инженера при уточнении границ конкретного надела позволит предотвратить множество неприятных моментов и сложностей в различных аспектах землепользования.

Вывод кадастрового специалиста: что это такое

Надо отметить, что потребность в составлении кадастровым инженером экспертного заключения возникает не только при подготовке текстовой части, являющейся неотъемлемой составляющей как технического, так и межевого планов. Заключение специалиста кадастрового профиля бывает необходимым в ситуации цивилизованного разрешения земельных конфликтов, возникающих между собственниками соседних (смежных) наделов, имеющих разногласия по поводу границ. Вывод эксперта может понадобиться для уточнения площади помещений или земельных участков, если по этому поводу ведутся споры. Нередко кадастровому инженеру приходится готовить экспертное заключение и для судебных органов, рассматривающих соответствующие иски от владельцев недвижимости.

Заключение кадастрового инженера представляет собой экспертное мнение, сформулированное квалифицированным специалистом соответствующего профиля по тем или иным вопросам кадастровой сферы. Подобное заключение чаще всего составляется именно в тех ситуациях, когда у заинтересованных лиц отсутствует четкое понимание каких-либо моментов, имеющих значение для кадастрового учета в ЕГРН, а также при наличии споров, разногласий, конфликтов, связанных с эксплуатацией и отчуждением конкретной недвижимости, подлежащей государственной регистрации. Запросить у кадастровых инженеров такие заключения могут собственники недвижимости, служба кадастрового учета, судебные органы. Оформление заключения, составляемого кадастровым инженером, производится всегда согласно нормативным требованиям, предусмотренным действующим в РФ законодательством.

Надо отметить, что вывод кадастрового специалиста первоначально использовался лишь при подготовке текстовой части конкретного плана межеваний. До 2012 года экспертное заключение чаще всего составлялось кадастровым инженером-специалистом с целью обоснования или разъяснения измерений геодезического характера, а также для конкретизации границ земельного надела. Чуть позже такого рода заключения стали применяться и для технических планов, если возникала необходимость в детальном описании действий, осуществляемых при зачислении сооружений, помещений и зданий на официальный учет в кадастре.

Дальнейшее расширение профессиональной компетенции кадастровых инженеров приводит к тому, что их экспертные заключения становятся востребованными не только в рамках технического или межевого планов. Мнения квалифицированных кадастровых специалистов запрашиваются заинтересованными лицами по спорным вопросам, которые рассматриваются как непосредственно в суде, так и в порядке досудебного разбирательства.

Экспертное заключение для технического плана

Заключение кадастрового эксперта является важным элементом текстовой части технического плана. Действующим в РФ законодательством установлено, что кадастровый инженер вправе самостоятельно принимать решение о целесообразности составления экспертного заключения при подготовке технического плана для недвижимого имущества. Есть, конечно, ситуации, когда мнение эксперта является необходимым при разработке документации для зачисления объекта на учет в кадастре. Между тем, государственные органы, отвечающие за ведение кадастра, все чаще отказывают заявителям в постановке объектов на учет из-за отсутствия или некорректного заполнения раздела, содержащего экспертное заключение, составленное квалифицированным кадастровым инженером. Таким образом, присутствие в кадастровой документации экспертных выводов позволит владельцам недвижимости повысить шансы на включение объекта в базу ЕГРН, а также обезопасить себя от возникновения в дальнейшем спорных моментов.

При подготовке экспертного заключения в рамках технического плана, составляемого для отдельного здания, кадастровый инженер-специалист, как это требует законодательство, должен в обязательном порядке указывать следующие моменты:

• количество обособленных контуров, входящих в состав здания, если их два и более;
• адрес самого строения и адрес земельного участка (надела), на котором это строение находится, если эти адреса по факту не совпадают;
• предложения специалиста по устранению неточностей и ошибок, обнаруженных при проведении кадастровых процедур, в части установления точного местонахождения строения или корректного определения его площади, которая,
• как оказалось, не соответствует сведениям ранее составленной документации;
• расчеты, основания и причины по обнаруженным несовпадениям результатов
• проведенных измерений с имеющимися кадастровыми сведениями, выявленным для внутренних помещений многоквартирного здания;
• любые другие ситуации описываются экспертом по собственному усмотрению.

Если экспертное заключение формулируется кадастровым инженером при подготовке технического плана, составляемого для сооружения, то в этом случае обязательному указанию подлежат те же самые моменты, что и для здания:

1. количество обособленных контуров в рамках одного сооружения;
2. различия в адресах месторасположения самого сооружения и земельного участка;
3. сооружение, состоящее из действующих объектов недвижимости, требует
4. документального описания с обоснованием причин такого положения;
5. прочие обстоятельства, требующие указания в техническом плане (по мнению кадастрового инженера).

Если разработка технического плана осуществляется для объекта недвижимости, возведение которого не является завершенным, то экспертное заключение, составляемое кадастровым инженером, должно включать в этом случае следующие аспекты:

• итоги обследования недвижимого объекта (описание строительства, актуальный этап возведения, степень завершенности);
• количество обособленных контуров в составе объекта;
• констатация несовпадения адресов самого объекта и участка земли, на котором этот объект размещается;
• прочие обстоятельства, на которых следует акцентировать внимание при уточнении реального месторасположения (координат) объекта.

Экспертные выводы для межевого плана

В плане межеваний фигурирует лишь один объект – участок земли. Составление экспертного заключения не всегда является обязательным для этой разновидности кадастровых документов. Однако заключение кадастрового инженера в межевом плане позволит владельцу надела избежать отказа в зачислении на учет, мотивированного отсутствием в документе должного уточнения границ или обоснования конфигурации объекта.

К примеру, наиболее распространенным поводом для официального отказа в зачислении земельного надела на учет кадастра является недостаточное обоснование местонахождения конкретизированных границ участка.

Способы такого обоснования могут быть следующие:

• Применение картографического материала с масштабом «1 к 5000» и более, что позволит доказать факт использования данной земли на протяжении периода, продолжительность которого превышает 15 лет. Возможные проблемы в этом случае – ограниченная доступность таких сведений и сомнительная точность измерений при подобном масштабе.
• Использование кадастровым инженером действительных сведений из генеральных планов, составленных для поселений, садовых товариществ и других территориальных образований. По мнению многих экспертов, такие данные имеют ограниченную доступность, зачастую являются устаревшими.
• Упоминание об ответственности кадастрового эксперта, предусмотренной уголовным и административным законодательством за предоставление некорректных сведений при зачислении объекта на учет.

Требования законодательства РФ обязывают кадастрового инженера указывать в экспертном заключении для плана межеваний следующие моменты:

1. Несовпадение границ, прежде установленных и зафиксированных кадастром, с фактическим ограничением земельного надела. Данное обстоятельство является ощутимым препятствием при зачислении на учет уточняемого или формируемого участка. Эксперт предлагает меры по исправлению сложившейся ситуации и предоставляет корректные расчеты.
2. Наличие возражений по поводу определения границ надела земли, выделенного собственнику в счет его доли из состава угодий сельскохозяйственного назначения.

Детальное описание проведенного межевания в экспертном заключении существенным образом повышает вероятность зачисления конкретного земельного надела на учет в кадастр.

Основания для конкретизации границ надела земли

• Необходимость в определении четких границ возникает непосредственно при покупке земли. Если продавец участка не выполнил эту процедуру ранее, покупателю настоятельно рекомендуется подойти к этому вопросу более ответственно.
• Получение возможности совершения с землей каких-либо сделок является весомым основанием для проведения соответствующих кадастровых работ.
• Разногласия и споры с обладателями смежных (соседних) наделов по поводу точных границ земельных угодий могут заставить собственника конкретного участка воспользоваться услугами кадастрового инженера, результаты работы которого будут официально отражены в экспертном заключении.
• Наличие вступившего в силу решения судебных органов, предписывающего конкретному землевладельцу конкретизировать границы принадлежащего ему надела с привлечением специалиста по кадастровым работам. Подобному вердикту обычно предшествует исковое заявление, направленное в суд собственником соседнего (смежного) участка, который выразил несогласие с существующим разграничением прилегающих угодий.
• Неточности и ошибки, допущенные ранее кадастровыми специалистами, приводят к появлению в базе ЕГРН неправильных данных. Необходимость исправления результатов некорректной работы профильных инженеров нередко приводит к пересмотру границ, что означает повторное проведение кадастровых действий с вынесением экспертного заключения.

© 2018, Про сад и дом. Все права защищены.